不合理的能源結(jié)構(gòu)加重污染 霧霾治理更需要耐心
時(shí)間：2021-03-04 16:30:43
首先需要加快完善空氣環(huán)保立法的速度，包括空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)境門檻，這是短期見效快的措施，但需要考慮霧霾治理成本對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，需要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的考慮。
其次是促進(jìn)清潔能源替代化石能源，這也將增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，先易后難等于盡可能減少成本，包括支持風(fēng)能、太陽能等可再生能源的發(fā)展，鼓勵(lì)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源的開采、開發(fā)，擴(kuò)大、加大清潔能源的使用，發(fā)展清潔燃煤技術(shù)，用電能替代直接燃煤的高污染能源利用方式。
再次是加快推進(jìn)能源價(jià)格改革，盡可能將空氣污染的外部性內(nèi)部化，采用更加市場化的方法治理也可以降低治理成本。需要盡快制定各類污染物總量排放限額，建立與排污權(quán)相關(guān)的交易和金融市場，實(shí)現(xiàn)碳氧化物、硫氧化物等污染物排放額度的交易。排污權(quán)交易通過設(shè)置污染物排放的總量標(biāo)準(zhǔn)，可以達(dá)到控制排污的總量目標(biāo)，又允許具有排污權(quán)的企業(yè)交易排污額，通過市場機(jī)制降低霧霾整理成本。
第四是引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后過剩產(chǎn)能?？梢酝ㄟ^政府財(cái)政政策引導(dǎo)，給予稅收減免等措施來鼓勵(lì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流入環(huán)保行業(yè)，促進(jìn)污染治理等行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展環(huán)保行業(yè)，不僅能夠降低污染，還可以創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。政府還可以通過各種措施，加快淘汰落后過剩產(chǎn)能，既可以提高能源效率，還有益于技術(shù)進(jìn)步。
